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  • 对货币政策过度依赖或致经济剧烈调整!中国央行报告中反思各国宽松货币潮后果

  • 优财来源:UCAI123.COM
  • 优财作者:优财网
  • 人气指数:381
  • 更新时间:2019-08-13 08:05
  • 优财网8月13日报,对货币政策过度依赖或致经济剧烈调整!央行报告反思各国宽松货币潮后果,告诫金融机构减少同业业务依赖。面对复杂严峻的内外部形势,“以我为主”、“保持定力”成为当前包括货币政策在内的宏观政策调控的一大基调。

    原标题:对货币政策过度依赖或致经济剧烈调整!中国央行报告中反思各国宽松货币潮后果

      优财网8月13日报,对货币政策过度依赖或致经济剧烈调整!央行报告反思各国宽松货币潮后果,告诫金融机构减少同业业务依赖。面对复杂严峻的内外部形势,“以我为主”、“保持定力”成为当前包括货币政策在内的宏观政策调控的一大基调。

      8月9日晚间,央行发布的《2019年第二季度货币政策执行报告》(下称“《报告》”)指出,面对复杂严峻的内外部形势,稳健的货币政策将保持松紧适度,适时适度进行逆周期调节,把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”。创新完善货币政策工具和机制,引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资,更地发挥贷款市场报价利率(LPR)在实际利率形成中的引导作用,进一步降低小微企业融资实际利率。把握好处置风险的节奏和力度,及时化解中小金融机构流动性风险,坚决阻断风险传染和扩散。

      与一季度报告相比,货币政策保持稳健不搞“大水漫灌”、进一步降低民企小微融资利率、推进贷款利率并轨等话题在《报告》中依旧提及,《报告》通篇多次强调“保持定力”,有分析指出,总量放松的货币政策大概率不会出现,通过定向降准、定向中期借贷便利等工具实现结构性宽松仍会是主流操作。

      宽松货币政策(easy monetary policy),2008年11月中国为应对国际金融危机提出货币政策“适度宽松”,宽松货币政策总的来说是增加市场货币供应量,比如直接发行货币,在公开市场上买债券,降低准备金率和贷款利率等, 货币量多了需要贷款的企业和个人就更容易贷到款,一般能使经济更快发展,是促进繁荣或者是抵抗衰退的措施,比如中央放出的大量信贷就是宽松货币政策的表现。

      相比于一季度报告,本次《报告》有以下新表述更值得关注:

      一、创新货币政策工具和机制,引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资。央行在 2019 年第一季度的宏观审慎评估(MPA)中已将制造业中长期贷款和信用贷款纳入考核。

      二、把握好置风险的力度和节奏,稳妥化解中小金融机构流动性风险,坚决阻断风险传染和扩散。

      三、建立在香港发行中央银行票据的常态机制,上半年,央行先后在香港成功发行6期、700 亿元人民币央行票据,既丰富了香港市场高信用等级人民币投资产品系列和人民币流动性管理工具,也有利于形成更加完善的香港人民币债券收益率曲线,推动人民币国际化。

      四、为推动《关于完善系统要性金融机构监管的指导意见》尽快落地,按照分行业、分步骤制定实施细则的思路,央行会同相关部门,加快推进系统重要性银行评估办法制定,在此基础上,拟发布系统重要性银行名单,并研究提出附加监管要求。

      五、截止2019年7月,中国银行、民生银行、华夏银行、浦发银行、工商银行五家已合计发行 2300 亿元永续债,另有13家银行拟发行超过4700亿元永续债。

      六、包商银行被接管后同业融资条件相对收紧、市场利率分层更加明显等变化,一定程度上是对过去同业业务不规范发展的纠偏,是打破同业刚兑后市场主体风险意识增强的表现。各类金融机构要减少对同业业务的过度依赖,不能再走同业过度扩张和忽视风险管理的老路。同时,部分中小银行出现的局部性、结构性流动性风险,本质上是真实资本水平不足导致的市场选择结果。

      七、当前,全球总需求不足及部分结构性因素导致低通胀盛行,并可能压低未来通胀预期。在这一背景下,主要经济体政策利率与历史水平相比均处较低位置,未来一旦出现衰退或危机,主要经济体货币政策调整应对的利率空间有限;同时,央行采取扩大资产负债表等非常规货币政策的边际效果可能也较为有限。

      八、物价形势总体较为稳定,不确定因素有所增加。未来一段时间物价水平受到供求两端影响,存在一些不确定性,对动态变化需持续监测。

      九、坚持在推动高质量发展中防范化解风险,有序推进结构性去杠杆,精准有效处置重点领域风险,争取到2020年,金融结构适应性提高,金融服务实体经济能力明显增强,金融工作法治化水平明显提升,硬约束制度建设全面加强,系统性风险得到有效防控。

      十、面对全球经济在中长期内保持中低速增长的可能性,在政策应对上,要坚持以我为主,适当兼顾国际因素,在多目标中把握好综合平衡,保持定力,做好中长跑的打算。

      反思:货币政策转向宽松或致经济剧烈调整

      今年以来,越来越多的国外央行加入降息“大军”,截至目前,已有24个国家实施降息。虽然降息的国家中以新兴经济体居多,但也不乏美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等发达经济体。尤其是美联储为了预防经济变差也在前不久实施了十年来的首次降息,市场普遍认为全球央行再度开启新一轮的货币宽松潮。

      反观中国,央行一再强调稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,但把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”。市场普遍预期中国跟随国外央行全面降息的可能性微乎其微。

      实际上,自去年以来,我国实体经济的融资利率就不断下行。《报告》指出,前期出台的支持民营、小微企业的政策效果逐步显现,企业贷款加权平均利率比上年高点下降0.32个百分点,包括银行贷款、 债券、表外融资等在内的全社会综合融资成本持续下行。

      小微企业融资成本明显降低。2019年1~6月,新发放普惠型小微企业贷款平均利率6.82%,较2018年全年平均水平下降0.58个百分点。其中,截至 2019 年 6 月末,五大行新发放普惠型小微企业贷款平均利率为4.78%,较2018年全年下降0.66个百分点,再加上承担或减免信贷相关费用相当于降低其他融资成本0.57个百分点,合计已超过1个百分点。

      尽管进一步降低民企、小微实际融资成本仍是下一阶段货币信贷政策的着力点,但并非通过下调贷款基准利率来实现,而是将付诸贷款利率并轨。《报告》明确,下一步将推进贷款利率“两轨合一轨”, 完善商业银行贷款市场报价利率机制,更好发挥贷款市场报价利率(LPR)在实际利率形成中的引导作用。强化央行政策利率体系的引导功能,完善利率走廊机制,推动小微企业贷款实际利率进一步降低,督促银行降低贷款附加费用,确保小微企业融资成本下降。

      “与贷款基准利率相比,LPR的市场化程度更高,能更好地反映信贷市场资金供求状况。随着银行更多运用贷款市场报价利率作为定价参考,有利于进一步疏通政策利率向贷款利率的传导,促进降低贷款实际利率。”《报告》称。

      中国央行不愿再寻求通过“大水漫灌”来实现稳增长的很重要原因,就是反思2008年金融危机以来全球央行货币放水带来的饮鸩止渴后果。《报告》认为,2008 年国际金融危机以来,各经济体对货币政策过度依赖,而急需的结构性改革措施却迟迟难以落实。货币政策转向宽松可能在中长期内加大经济出现剧烈调整的可能性。

      低通胀环境也可能压缩货币政策空间。《报告》还指出,当前,全球总需求不足及部分结构性因素导致低通胀盛行,并可能压低未来通胀预期。在这一背景下,主要经济体政策利率与历史水平相比均处较低位置,未来一旦出现衰退或危机,主要经济体货币政策调整应对的利率空间有限;同时,央行采取扩大资产负债表等非常规货币政策的边际效果可能也较为有限。

      面对全球经济在中长期内保持中低速增长的可能性,在政策应对上,要坚持以我为主,适当兼顾国际因素,在多目标中把握好综合平衡,保持定力,做好中长跑的打算。稳健的货币政策要松紧适度,适时适度实施逆周期调节,根据经济增长和价格形势变化及时预调微调。

      首先,新增外汇占款难以支撑基础货币快速扩张。2012年新增外汇占款大幅下降,是国内资金面偏紧的重要原因。展望2013年,受益于海外宽松的货币政策,我国资本流动获得改善的可能性较大。但由于私人部门外币资产和负债的错配,中长期私人部门依然会增持外币资产。因此,2013年新增外汇占款将获得一定程度改善,但难以支撑基础货币高增长。

      其次,央行放松货币的意愿不强,货币乘数难以明显提升。在《第三季度货币政策执行报告》中,在中国经济总体上仍处于结构调整阶段,这一过程将进一步释放增长的潜力。也就是说,货币政策或将以推动结构调整为重要目标,而不谋求逆周期推动经济短期快速反弹,但不排除调整存准率以对冲外汇占款变动。

      优财金融网(UCAI123.COM)为您延伸阅读:

      货币政策(Monetary Policy)也就是金融政策,是指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量和信用量的方针、政策和措施的总称。货币政策的实质是国家对货币的供应根据不同时期的经济发展情况而采取“紧”、“松”或“适度”等不同的政策趋向。

      运用各种工具调节货币供应量来调节市场利率,通过市场利率的变化来影响民间的资本投资,影响总需求来影响宏观经济运行的各种方针措施。调节总需求的货币政策的四大工具为法定准备金率,公开市场业务和贴现政策、基准利率。

      所谓经济增长就是指国民生产总值的增长必须保持合理的、较高的速度。各国衡量经济增长的指标一般采用人均实际国民生产总值的年增长率,即用人均名义国民生产总值年增长率剔除物价上涨率后的人均实际国民生产总值年增长率来衡量。政府一般对计划期的实际GNP 增长幅度定出指标,用百分比表示,中央银行即以此作为货币政策的目标。

      当然,经济的合理增长需要多种因素的配合,最重要的是要增加各种经济资源,如人力、财力、物力,并且要求各种经济资源实现最佳配置。中央银行作为国民经济中的货币主管部门,直接影响到其中的财力部分,对资本的供给与配置产生巨大作用。

    原标题:对货币政策过度依赖或致经济剧烈调整!中国央行报告中反思各国宽松货币潮后果

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