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  • 解读《中共中央、国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》,适时再降进口关税

  • 优财来源:UCAI123.COM
  • 优财作者:优财网
  • 人气指数:280
  • 更新时间:2019-11-29 15:56
  • 优财网11月29日报,在培育外贸竞争新优势上,《中共中央、国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》(下称《意见》)要求夯实贸易发展的产业基础,推动一批重点行业产品质量整体达到国际先进水平,推动品牌产品走向世界,推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与贸易有机融合。

    原标题:解读《中共中央、国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》,适时再降进口关税

      优财网11月29日报,在培育外贸竞争新优势上,《中共中央、国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》(下称《意见》)要求夯实贸易发展的产业基础,推动一批重点行业产品质量整体达到国际先进水平,推动品牌产品走向世界,推动互联网、物联网、大数据、人工智能区块链与贸易有机融合。

      征收关税是一国政府增加其财政收入方式之一,但随着世界贸易的不断发展,关税占国家财政收入的比重在不断下降。每个国家都会对进出口的商品根据其种类和价值征收一定的税款。其作用在于通过收税抬高进口商品的价格,降低其市场竞争力,减少在市场上对本国产品的不良影响。关税有着保护本国生产业的作用,但在经济全球化的时代其不利的影响也在逐步显现。主要是对就业率的影响。

      中国将继续敦促相关国家放宽对华出口管制,建立出口管制合规体系;完善对外贸易调查制度,健全产业损害预警体系,妥善应对贸易摩擦;扩大中间品贸易规模,发展和保护全球产业链。

      在国际市场上,中国将逐步提高自贸伙伴、新兴市场和发展中国家在我国对外贸易中的占比,扩大与周边国家贸易规模;推动与世界重要经济体商建自由贸易区;同时积极扩大进口,适时进一步降低进口关税和制度性成本。

      《意见》是中国就外贸高质量发展制定的“顶层设计”式的文件,不仅设定了外贸高质量发展的目标,而且制定了具体的路线图。其背景是中国正从外贸大国走向外贸强国,内部需要质量变革、效率变革和动力变革,同时,国际贸易环境也发生了诸多变化,中国外贸结构正在调整。

      《意见》要求,培育贸易竞争新优势,夯实贸易发展的产业基础,加快发展和培育壮大新兴产业以及现代服务业,特别是生产性服务业,培育具有全球影响力和竞争力的先进制造业集群。有竞争力的产业构成了贸易新优势最核心的基石,中国外贸的传统优势正是以劳动密集型产业为基础的。如今,中国开始着力培育以技术、品牌、质量、服务、标准为核心的外贸竞争新优势,这同样离不开产业基础的支持。

      《意见》要求提升贸易数字化水平,积极参与全球数字经济和数字贸易规则制定;推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与贸易有机融合。数字化技术将大幅提升外贸效率,改变外贸形态,也是国际经贸规则领域的制高点,中国在这方面几乎与各国处于同一起跑线上,在跨境电商等方面甚至已出现局部领先。这也是外贸新业态的重要内容,《意见》提出,推进跨境电子商务综合试验区建设。

      《意见》还要求,继续敦促相关国家放宽对华出口管制,建立出口管制合规体系;完善对外贸易调查制度;健全产业损害预警体系;妥善应对贸易摩擦;研究设立贸易调整援助制度。

      《意见》要求,在国际市场布局上,继续深耕发达经济体等传统市场;拓展亚洲、非洲、拉美等市场;逐步提高自贸伙伴、新兴市场和发展中国家在我国对外贸易中的占比,扩大与周边国家贸易规模。

      近年来的中国外贸呈现出明显的“此消彼长”的态势。一方面,一些发达国家经济持续不景气,个别国家贸易保护主义盛行,而中国商品在这些市场的占有率也到达高位,进一步的规模扩张面临很大压力。另一方面,部分发展中国家,如“一带一路”沿线边际增长空间巨大。

      今年前三季度,中美贸易下降了10.3%,占中国外贸12%,美国从中国第二大贸易伙伴降至第三大贸易伙伴。同期,中国对欧盟、东盟贸易分别增长8.6%和11.5%,占比为15.6%和13.7%。中国对“一带一路”沿线国家和地区外贸增长9.5%,高出全国外贸整体增速6.7个百分点,占中国外贸比重达到29%。

      《意见》要求,加快高标准自由贸易区建设,不断扩大自由贸易区网络覆盖范围,推动与世界重要经济体商建自由贸易区进程。中国已初步形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络,目前中国已与二十多个国家达成了十几个自贸协定,涵盖了近四成的对外贸易额。中国将更重视自贸协定的含金量,加快与日韩等重要经济体商签自贸协定。RCEP谈判取得重大突破,中日韩自贸谈判也有望提速。

      《意见》要求,扩大中间品贸易规模,发展和保护全球产业链。逐步从加工制造环节向研发设计、营销服务、品牌经营等环节攀升。当前全球贸易的供应链面临着严重的单边主义威胁,作为负责任的大国,中国保护全球产业链符合全球的共同利益,而延伸产业链也有利于向微笑曲线上端攀升,提升在全球贸易中的话语权。

      《意见》要求,积极扩大进口,适时进一步降低进口关税和制度性成本,扩大先进技术、设备和零部件进口,鼓励国内有需求的资源性产品进口,支持日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口。

      历史上对进口商品所征收的关税,不管是从量关税(SpecificTariffs)还是从价关税(AdvaloremTariffs),都曾经是政府收入的重要源泉。但是在当代,关税的主要功能已不再是增加政府的税收,而是去阻挡来自国外商品的进入,保护国内市场和国内相关的产业。当然,国家有大有小,同样幅度的进口关税,对小国和大国可以产生不同的经济效应。

      假定进口国是个贸易小国,即该国某种商品的进口量占世界进口量的很小一部分,因此,该国的进口量的变动不能影响世界市场价格,如同完全竞争的企业,只是价格的接受者。这样,该国征收关税后,进口商品国内价格上涨的幅度等于关税税率,关税全部由进口国消费者负担。

      如果进口国是一个贸易大国,即该国某种商品的进口量占了世界进口量的较大份额,那该国变动进口量就会影响到世界价格。因此,大国征收关税虽然也有上述小国的种种关税经济效应,但由于大国能影响世界价格,因此从局部均衡分析所得的征收关税的代价和利益对比的净效果,就不同于小国情况了。

      优财金融网(UCAI123.COM)为您延伸阅读:

      关税(Customs Duties,Tariff) 是引进出口商品经过一国关境时,由政府所设置的海关向其引进出口商所征收的税收。关税在各国一般属于国家最高行政单位指定税率的高级税种,对于对外贸易发达的国家而言,关税往往是国家税收乃至国家财政的主要收入。政府对引进出口商品都可征收关税,但进口关税最为重要,是主要的贸易措施。

      通常的关税纳税方式是由接受按进(出) 口货物正式进(出)口的通关手续申报的海关逐票计算应征关税并填发关税缴款书,由纳税人凭以向海关或指定的银行办理税款交付或转帐入库手续后,海关 (凭银行回执联)办理结关放行手续。征税手续在前,结关放行手续在后,有利于税款及时入库,防止拖欠税款。因此,各国海关都以这种方式作为基本纳税方式。

    原标题:解读《中共中央、国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》,适时再降进口关税

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