优财网：国企改革“双百行动”，正式启动
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可探索多重激励工具
肖亚庆在会议中特别强调，这次在“双百行动”中要把激励约束机制问题单独拿出来，就是因为当前正向激励不够、干部职工积极性调动不充分、人才吸引力不足、核心骨干流失率攀升等问题比较突出。肖亚庆认为，在要求广大国有企业干部职工担当作为、干事创业的同时，也必须要把正向激励和容错纠错机制建立起来，这样才能既充分调动大家的积极性，又解决好后顾之忧。“双百企业”要在本企业内部严格按照绩效考核结果落实收入能升能降的“强激励、硬约束”机制，让职工工资“该高的高起来、该低的低下去”，合理拉开工资分配差距，向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。
加快改革本地区、本企业内部的工资总额决定机制和管理方式也将成为“双百行动”的重要一环。对商业一类“双百企业”，按照分级管理原则，实行更加灵活的工资总额管理方式，赋予更加充分的工资分配自主权；对需求合理的“双百企业”，特别是因研发创新投入、特殊高端人才引进和激励等所需的工资总额问题，可以给予更大力度的政策支持。此外，对于所有“双百企业”，原则上都可以结合本企业战略发展规划和人力资源策略，借鉴国内外市场上有参考性、代表性的先进实践经验，选择一种或多种中长期激励工具，针对高管人员、科研人员、技术骨干等不同群体，建立起风险共担、利益共享的中长期激励机制。
会议中还特别提到“员工持股”问题。肖亚庆表示，实际上员工持股只是当前国有企业规范实施中长期激励的路径和工具之一， 目前仍在试点过程中，试点政策要求比较严格、试点范围也比较小。希望各地国资委、各中央企业集团公司指导“双百企业”全面系统学习现行中长期激励政策，综合运用好国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、国有控股混合所有制企业员工持股等不同的激励路径及相关激励工具。
必须加强党建工作
会议还明确要将建立党的组织、开展党的工作作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提，确保国有资本投到哪里，党的建设就强化到哪里。
“双百行动”由国务院国有企业改革领导小组组织领导，同时还涉及各地国资委、各中央企业集团公司和“双百企业”多个主体。会议要求，各主体必须明确各自分工，逐级落实责任，确保目标任务完成到位。无论改革方案如何设计，改革举措如何推进，都必须始终坚持把政治建设摆在首位。
会议要求，各地国资委和中央企业集团公司要在前期本地区、本企业深化国有企业改革的总体思路和方案的基础上，指导“双百企业”更深更细谋划改革、推进改革，并不是要“另起炉灶”“推倒重来”，而是要把改革政策和试点经验学习好、运用好，充分发挥改革合力和“先锋队”“模范生”的引领示范带动作用。
此外，肖亚庆还特别强调，纳入“双百行动”的“双百企业”在全国国有企业中只是非常小的一部分，对于未纳入“双百行动”的绝大多数国有企业来说，并不是说就可以缓改革、不改革，或是降低改革标准、放松改革要求，而是都要把落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署落实到位，向改革尖兵学习对标，共同努力完成国有企业改革的各项目标任务。
（责任编辑：邱光龙 HF056）
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